Програма організації суспільно-корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно-корисних робіт у населених пунктах Вашковецької сільської ради на 2019-2020 роки
Затверджено
рішенням 36 сесії Вашковецької
сільської ради VII скликання
№332/36-18 від 21.12.2018 року
Програма організації суспільно-корисних робіт
для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення
у вигляді виконання суспільно-корисних робіт
у населених пунктах Вашковецької сільської ради на 2019-2020 роки
І. Загальна характеристика Програми
1. |
Ініціатор розроблення Програми |
Вашковецька сільська рада |
2. |
Дата, номер і назва законодавчих документів щодо формування Програми |
Закон України від 07.12.2017 року №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», Кодексу України про адміністративні правопорушення |
3. |
Розробник Програми |
Виконавчий комітет Вашковецької сільської ради |
4. |
Відповідальний виконавець Програми |
Виконавчий комітет Вашковецької сільської ради |
5. |
Учасники Програми |
Виконавчий комітет Вашковецької сільської ради, організації та установи комунальної власності |
6. |
Термін реалізації Програми |
2019 – 2020 роки |
7. |
Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми |
Кошти сільського бюджету |
8. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми |
В межах фінансових можливостей
|
9. |
Основні джерела фінансування |
Кошти місцевого бюджету, інші джерела не заборонені законодавством |
Відповідно до ст. 26, 38, 59 України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України від 07.12.2017 року №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», на виконання статей 31-1, 325-1, 325-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення в інтересах захисту прав дітей на утримання організовуються оплачувані суспільно-корисні роботи для осіб, на яких судом призначено стягнення покарання у вигляді суспільно-корисних робіт. Ці роботи є видом оплачуваних суспільно-корисних робіт, які організовуються для реалізації державної політики захисту прав та інтересів дітей на належне утримання та примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів.
За порушення вимог вищезазначених законодавчих актів України передбачено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно-корисних робіт особою, яка вчинила адміністративне правопорушення. Фінансування організації оплачуваних суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт, здійснюється за рахунок коштів сільського бюджету та інших, не заборонених законодавством джерел.
У зв’язку з цим, є необхідність в прийнятті Програми організації суспільно-корисних робіт, для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно-корисних робіт, в якій затвердити види суспільно-корисних робіт та перелік об’єктів, підприємств, установ і організацій, на яких проводитимуться оплачувані суспільно корисні роботи за рахунок фінансування коштів сільського бюджету.
ІІ. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма
1.Статей 31-1, 325-1, 325-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
2.Договору про спільну діяльність з організації оплачуваних суспільно-корисних робіт між Вашковецькою сільською радою та підприємствами, установами та організаціями, на яких порушники відпрацьовуватимуть суспільно-корисні роботи.
3.Договору про відпрацювання суспільно-корисних робіт між Вашковецькою сільською радою та порушником.
2.2.Програма передбачає забезпечення виконання норм та вимог вищевказаних законодавчих актів при відпрацюванні порушниками суспільно корисних робіт за направленням Сокирянського районного сектору з питань пробації центрального управління з питань виконання кримінальних покарань.
ІІІ. Мета Програми
3.1.Метою Програми є вирішення пріоритетних завдань державної політики у сфері забезпечення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів.
ІV. Шляхи і способи розв’язання проблем
4.1.Шляхами і способами розв’язання проблем є:
1) організація відпрацювання порушниками адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт та примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів в інтересах захисту прав та інтересів дітей;
2) ведення обліку осіб (порушників) направлених Сокирянським районним сектором з питань апробації ЦМУ з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції на відбування покарання у вигляді суспільно-корисних робіт;
3) вивчення питання щодо необхідності забезпечення інвентарем та іншими засобами праці для проведення суспільно-корисних робіт.
4.2. Перелік підприємств, установ та організацій, на яких планується проведення суспільно корисних робіт:
- Вашковецька сільська рада
- Адміністративне приміщення с.Шишківці
- ЗОШ І-ІІІ ступенів с.Вашківці
- ЗОШ І-ІІІ ступенів с.Шишківці
- ДНЗ «Веселі каруселі» с.Вашківці
- ДНЗ «Капітошка» с.Шишківці
- АЗПСМ с.Вашківці
- АЗПСМ с.Шишківці
- Будинок культури с.Вашківці
- Будинок культури с.Шишківці
- Об’єкт дозвілля с.Нова Слобода
- Бібліотека с.Вашківці
- Бібліотека с.Шишківці
4.3.Перелік видів оплачуваних суспільно-корисних робіт:
- благоустрій та озеленення території населених пунктів сільської ради, об’єктів соціальної сфери, кладовищ, зон відпочинку, культових споруд;
- ліквідація стихійних сміттєзвалищ, очищення та благоустрій водовідвідних канав. містків, водопропускних труб та водовідливів;
- роботи, пов’язані з утриманням автомобільних доріг та придорожніх смуг;
- благоустрій територій та будівель державних підприємств;
- роботи, пов’язані з будівництвом або ремонтом об’єктів соціальної сфери (навчальних закладів, спортивних закладів, закладів культури і охорони здоров’я, дитячих оздоровчих таборів);
- роботи, пов’язані з ремонтом мереж тепло- та водопостачання установ комунальної та державної власності;
- прибирання та збір (заготівля) вторинної сировини (макулатура, поліетилен, склобій, пет-пляшка, відходи пінопласту, ганчір‘я) в громадських місцях та зонах відпочинку населених пунктів сільської ради, придорожніх смугах;
- основні та допоміжні будівельні роботи в установах комунальної та державної власності;
- впорядкування території населених пунктів сільської ради з метою ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, визнаних такими у встановленому порядку;
- впорядкування місць меморіального поховання, пам’ятників та пам’ятних місць, які мають офіційний статус та зареєстровані на території населеного пункту;
- роботи, пов’язані з ремонтом приватних житлових будинків одиноких осіб, ветеранів війни, інвалідів, що проводяться за рішеннями органів місцевого самоврядування;
- робота з документами по оформленню субсидій для жителів населених пунктів сільської ради;
- інші доступні види трудової діяльності (кваліфікованого та некваліфікованого характеру), що проводяться за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, і які сприяють соціальному та економічному розвитку населених пунктів сільської ради.
4. Підприємства, установи і організації, на яких планується проведення суспільно корисних робіт:
1) укладають тимчасові цивільно-правові угоди для організації суспільно-корисних робіт;
2) укладають договори з Вашковецькою сільською радою про організацію та проведення суспільно корисних робіт;
3) надають перелік видів суспільно- корисних робіт;
4) укладають з направленими особами, на відпрацювання суспільно-корисних робіт, тимчасові трудові договори на участь в суспільно-корисних роботах;
5) інформують порушників про умови, режим роботи, оплату праці на підприємстві, в організації, установі;
6) здійснюють облік відпрацювання робочого часу порушником;
7) оформляють звітну документацію на оплату праці порушників, зайнятих на суспільно- корисних роботах, та перерахування заробітку або частки заробітку, відповідно до діючого законодавства, на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для погашення заборгованості зі сплати аліментів.
V. Завдання та заходи Програми
№ з/п |
Назва заходу |
Виконавець |
Джерело фінансування |
Обсяги фінансування |
1 |
Укладання договорів з підприємствами, установами, організаціями, не прямого підпорядкування, про організацію та проведення суспільно корисних робіт |
Бухгалтерія сільської ради Відділ організаційно-кадрової роботи, документообігу та правового забезпечення |
Не потребує фінансування |
Не потребує фінансування |
2 |
Підписання тимчасових угод підприємствами, установами і організаціями з Вашковецькою сільською радою про організацію та проведення суспільно корисних робіт для порушників |
Виконавчий комітет сільської ради Бухгалтерія сільської ради Відділ організаційно-кадрової роботи, документообігу та правового забезпечення |
Не потребує фінансування |
Не потребує фінансування |
3 |
Підготовка розпорядчих документів на направлення порушників на суспільно-корисні роботи (за погодженням з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань) згідно переліку об’єктів, на яких порушники виконують суспільно-корисні роботи та видів таких робіт) |
Виконавчий комітет сільської ради
Відділ організаційно-кадрової роботи, документообігу та правового забезпечення |
Не потребує фінансування |
Не потребує фінансування |
4 |
Повідомлення Сокирянського районного відділу з питань пробації центрального управління з питань виконання кримінальних покарань про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт |
Виконавчий комітет сільської ради В.о. старости |
Не потребує фінансування |
Не потребує фінансування |
5 |
Інформування порушників про умови, режим роботи, оплату праці на підприємстві, в організації, установі |
Виконавчий комітет сільської ради В.о. старости |
Не потребує фінансування |
Не потребує фінансування |
6 |
Здійснення контролю за виконанням порушниками призначених їм робіт |
Виконавчий комітет сільської ради В.о. старости |
Не потребує фінансування |
Не потребує фінансування |
7 |
Повідомлення Сокирянського районного відділу з питань пробації центрального управління з питань виконання кримінальних покарань, про кількість відпрацьованих годин порушником |
Виконавчий комітет сільської ради В.о. старости |
Не потребує фінансування |
Не потребує фінансування |
8 |
Фінансування суспільно-корисних робіт, нарахування з/плати порушнику за виконання суспільно-корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для погашення заборгованості зі сплати аліментів |
Виконком сільської ради
Бухгалтерія сільської ради |
Місцевий бюджет |
В межах фінансових можливостей |
9 |
Здійснення матеріального забезпечення виконання суспільно-корисних робіт |
Виконком сільської ради
Бухгалтерія сільської ради |
Місцевий бюджет |
В межах фінансових можливостей |
10 |
Здійснення компенсації витрат роботодавцям, на проведення суспільно- корисних робіт порушниками за рахунок коштів сільського бюджету згідно з поданими розрахунками (кошторисом, табелем обліку кількості відпрацьованих порушником годин) в частині оплати праці порушнику. |
Виконком сільської ради
Бухгалтерія сільської ради |
Місцевий бюджет |
В межах фінансових можливостей |
VІ. Ресурсне забезпечення Програми
6.1.Фінансування суспільно корисних робіт проводиться за рахунок коштів сільського бюджету згідно з кошторисом витрат на оплату праці осіб та інших не заборонених законодавством джерел.
6.2.Підґрунтям для розрахунку коштів, необхідних на організацію оплачуваних суспільно- корисних робіт, для порушників на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт є:
1) кількість осіб, порушників направлених на суспільно корисні роботи Сокирянським районним сектором з питань пробації ЦМУ з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції;
2) перелік об’єктів, підприємств, установ та організацій на яких планується проведення суспільно-корисних робіт, для осіб (порушників) на яких судом накладено стягнення покарання у вигляді суспільно-корисних робіт, за рахунок фінансування з сільського бюджету;
3) перелік видів оплачуваних суспільно-корисних робіт, для осіб на яких судом призначено стягнення покарання у вигляді суспільно-корисних робіт на території населених пунктів Вашковецької сільської ради.
4) обліку, розрахунків, кошторису витрат на оплату праці за виконання суспільно-корисних робіт;
5) нарахування оплати праці порушнику за виконання суспільно-корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми |
2019 |
2020 |
Всього витрат на виконання Програми, тис. грн. |
|
|
Обсяг ресурсів усього, |
В межах фінансових можливостей |
В межах фінансових можливостей |
В межах фінансових можливостей |
|
Бюджет сільської ради тис. грн |
В межах фінансових можливостей |
В межах фінансових можливостей |
В межах фінансових можливостей |
|
Інші джерела |
- |
- |
- |
Термін дії Програми – два роки (2019 - 2020 роки).
VІІ. Використання коштів
7.1.Фінансування видатків за напрямами Програми здійснюється з сільського бюджету в межах фінансових можливостей, а саме:
1) нарахування та оплата праці за виконання оплачуваних суспільно-корисних робіт, особам направленим на відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт;
2) перерахування плати на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів;
3) витрати на придбання інвентаря та інших засобів для організації виконання суспільно-корисних робіт.
7.2. Не допускається спрямування бюджетних коштів за напрямами (завданнями та заходами), не передбаченими Програмою, реалізацію завдань і заходів, метою яких є отримання прибутку або виконання яких не може забезпечити ефективну реалізацію державної політики у сфері захисту прав та інтересів дітей та примусового стягнення зі сплати аліментів боржниками (порушниками) на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт.
VІІІ. Очікувані результати
8.1.Забезпечення виконання вимог Законодавчих актів України, щодо виконання порушниками адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт, в інтересах захисту прав та інтересів дітей та примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів боржниками.
9.1.Координація діяльності та контроль за виконанням Програми організації суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно-корисних робіт у населених пунктах Вашковецької сільської ради на 2019-2020 роки покладається на виконавчий комітет Вашковецької сільської ради.
Секретар сільської ради О.Гудійник